Chiều 10/5, Trung ương Đảng đã bàn luận tụ tập về Đề án cải cách chính sách bảo hiểm tầng lớp do Ban cán sự Đảng Chính phủ trình.

Tại phiên bàn luận, các đồng chí ủy viên Trung ương Đảng đã đi sâu phân tách nhiều giải pháp nhằm thực hành đích, nhiệm vụ Đề án đề ra, đặc biệt là việc cuộn, mở mang đối tượng tham gia bảo hiểm và bảo đảm việc cân đối thu chi vững bền của quỹ bảo hiểm.

Chính sách bảo hiểm tầng lớp (BHXH) bao gồm bảo hiểm hưu trí - tử tuất; bảo hiểm thất nghiệp; bảo hiểm ốm đau, thai sản và bảo hiểm tai nạn cần lao, bệnh nghề, với vai trò là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội luôn được Đảng, Nhà nước ta quan hoài phát triển.

Đảng, quốc gia coi chính sách BHXH vừa là mục tiêu, vừa là động lực đối với sự phát triển vững bền sơn hà cũng như diễn tả bản chất tốt đẹp của chế độ tầng lớp chủ nghĩa.

Trong thời kì qua, hệ thống chính sách, luật pháp về BHXH đã không ngừng được bổ sung, hoàn thiện, càng ngày càng hiệp hơn với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần quan yếu vào nhiệm vụ đảm bảo an sinh từng lớp, xúc tiến tiến bộ và công bằng tầng lớp để phát triển vững bền đất nước trong quá trình đổi mới, phát triển và hội nhập quốc tế.

Đề án cải cách chính sách BHXH được xây dựng và trình Hội nghị Trung ương lần này hướng tới đích để BHXH thực sự là một cột trụ chính của hệ thống an sinh xã hội, từng bước mở rộng kiên cố tiến tới thực hiện BHXH toàn dân. Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, san sớt và vững bền. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và thực hiện chính sách BHXH tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu quả, tin và sáng tỏ.

Phát biểu tại phiên đàm luận, các đại biểu đánh giá cao Đề án cách tân chính sách BHXH lần này, cho rằng đề án được xây dựng công phu, bài bản, khoa học, có tính thực tế và khả thi cao. Nội dung đề án miêu tả được tính nhân bản, bản chất tốt đẹp của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Đây là một Đề án lớn cần được khai triển đồng bộ với nhiều đề án, chương trình khác thì mới đảm bảo thành công.

Các quan điểm tập hợp phân tách những giải pháp nhằm thực hiện đích, nhiệm vụ Đề án đề ra, đặc biệt là việc thu hút, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm, đảm bảo cân đối chi thu bền vững của quỹ.

Nhiều giải pháp để mở rộng đối tượng tham gia BHXH

Đồng chí Đào Ngọc Dung, Bộ trưởng Bộ cần lao-Thương binh và tầng lớp, đồng thời cũng là Phó Trưởng ban Chỉ đạo canh tân chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công cho rằng: “Muốn phát triển được BHXH thì phải chú ý phát triển kinh tế, đặc biệt là quyết nghị Trung ương 5 về phát triển kinh tế tư nhân. giờ, chúng ta còn 15,6 triệu số hộ kinh doanh cá thể, thời kì tới phải tụ họp cao phát triển BHXH trong lực lượng này; ban hành chính sách nâng cao tính hấp dẫn của BHXH, đồng thời Nhà nước có chủ trương tương trợ cho người khó khăn có thể tham gia BHXH hiệp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội. giờ, quốc gia tương trợ phí 30% cho hộ nghèo tham gia BHXH, hộ cận nghèo được tương trợ 25% và người bình thường 10% để tham dự BHXH”.

Tuy nhiên, đồng chí Đào Ngọc Dung cho rằng những chủ trương này vừa qua chưa thực sự quyến rũ vì thực tại, người nghèo dù có được Nhà nước hỗ trợ 30% phí thì cũng khó có thể tham gia được. bây chừ, một số nước như Indonesia, Trung Quốc, đối với hộ nghèo tương trợ lên tới 60% và chúng ta có bài học Bảo hiểm y tế (BHYT) bây giờ có độ lấp lớn là nhờ sự đầu tư, tương trợ của quốc gia cho người dân chiếm tỷ trọng lớn.

Đồng chí Phùng Quốc Hiển, Phó chủ toạ Quốc hội cho rằng, nhằm hướng tới BHXH toàn dân cần tăng BHXH nép về đối tượng và quy mô, bởi trong tổng số 53 triệu lao động giờ, mới chỉ có 13 triệu người dự bảo hiểm bắt và chỉ có 200.000 người tham gia bảo hiểm tình nguyện. Bên cạnh đó, Trung ương cũng cần cân nhắc việc đổi thay điều kiện hưởng chế độ hưu trí từ 20 năm tham dự BHXH xuống 10 năm như trong Đề án.

“Đây là vấn đề hết sức cẩn trọng, sau này có 10 năm đóng bảo hiểm là đã nghỉ hưu rồi mà hiện thời là 20 năm. Khi bàn thảo về vấn đề này, Đảng Đoàn Quốc hội chỉ yêu cầu xuống 15 năm, mà 15 năm cũng là đột phá. hiện xuống 10 năm thì tình hình quỹ của chúng ta như thế nào? Đóng 10 năm nhưng hưởng hưu trí 22 năm, thậm chí tuổi thọ tăng hơn nữa thì cân đối quỹ như thế nào? nên chi không nên giảm quá sâu mà cùng lắm 15 năm đã là hăng hái rồi”, đồng chí Phùng Quốc Hiển nêu ý kiến.

Các đại biểu cũng tỏ băn khoăn và đề nghị có giải pháp nhằm hạn chế tình trạng số người hưởng BHXH một lần ngày càng tăng, điều đó làm mất đi ý nghĩa của việc đóng BHXH cũng như ảnh hưởng đến cân đối quỹ. Tỷ lệ này bây chừ là một người đóng thì một người rút.

Theo đồng chí Bùi Văn Cường, chủ toạ Tổng Liên đoàn cần lao Việt Nam, thời đoạn 2012-2017, bình quân mỗi năm có 628.000 người hưởng BHXH một lần. Tức là 2 người tham dự vào BHXH thì một người rút ra khỏi hệ thống. Do đó, làm mất đi ý nghĩa đóng BHXH được hưởng lương hưu, đảm bảo cuộc sống thi bằng lái xe a1 của họ khi tuổi già, không trở thành gánh nặng cho tầng lớp.

Đồng chí Bùi Văn Cường yêu cầu: “Nên nghiên cứu tâm tính quy định khi người cần lao nhận trợ cấp một lần thì chỉ nhận phần người cần lao đóng, còn phần Nhà nước hoặc người dùng cần lao đóng thì không được nhận. Như vậy mới hạn chế người cần lao xin hưởng bảo hiểm một lần”.

Cơ thuế quan thực hiện thu phí BHXH

Việc trốn đóng, nợ đọng BHXH cho người lao động cũng được nhiều đại biểu quan hoài. Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, tình trạng trốn, nợ đọng BHXH diễn ra ở hồ hết các tỉnh, thành thị và nhiều doanh nghiệp thuộc các loại hình kinh tế, kể cả doanh nghiệp quốc gia. Nhiều trường hợp doanh nghiệp xuất trình bảng lương của người cần lao với cơ thuế quan cao hơn nhiều so với xuất trình sổ lương của người lao động với cơ quan BHXH. Số nợ BHXH ước lượng đến giữa năm 2017 là gần 15.000 tỷ đồng.

bí thơ Tỉnh uỷ Bình Thuận Nguyễn Mạnh Hùng đề nghị tăng mức phạt và có sự dự của cơ thuế quan: “Cơ quan thuế có thể sẽ thực hành song song với thu thế và thu các khoản bảo hiểm nép của các đơn vị sử dụng lao động. Qua đó, sẽ hạn chế tình trạng chây ì, trốn đóng BHXH và tình trạng 2 sổ lương như hiện. Nhiều doanh nghiệp lợi dụng lương tối thiểu để làm cơ sở đóng BHXH. Do đó, nếu tiến tới liên thông giữa cơ quan thuế và cơ quan BHXH để thu BHXH theo lương bổng, doanh nghiệp kê khai thuế và cứ quyết toán chi phí cần lao để khấu trừ thuế của doanh nghiệp thì doanh sẽ phải đóng BHXH đúng với mức lương của người cần lao được hưởng. Từ đó kết thúc được tình trạng 2 sổ lương như bây giờ”.

Bên cạnh đó, các ủy viên trung ương Đảng cũng yêu cầu thực hành tốt việc cấp công đoàn cơ sở khởi kiện chủ doanh nghiệp nếu chậm đóng BHXH cho người lao động.

tán đồng Trung ương quyết ngay việc tăng tuổi hưu

Việc điều chỉnh độ tuổi nghỉ hưu là vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm. Các đại biểu cho rằng, đây tà tà xu tất yếu yếu trong bối cảnh nước ta giờ. Việc này nhằm hướng tới nhiều mục tiêu như đối phó với già hóa dân số, biến đổi của thị trường lao động, bảo đảm cân đối quỹ BHXH...

Theo Bộ trưởng Đào Ngọc Dung, tuổi nghỉ hưu thực tế của chúng ta giờ thấp nhất trong khu vực. Bình quân của chúng ta là 54,3 (nam là 55,6, nữ có 52,6 tuổi). Mức đóng bình quân của chúng ta là 22%, mức hưởng 70% nhàng nhàng. Nam đóng bảo hiểm hiện giờ bình quân là 28 năm và hưởng lương hưu là 22,5 năm, nữ đóng 23 năm hưởng 27 năm sau khi về hưu. Do đó, bài toán cân đối quỹ nếu tự thân nó thì rất khó khăn. thành thử, yêu cầu Trung ương có quyết tâm chính trị rất lớn. Đây là cơ hội vàng để quyết định chủ trương này. trước tiên, về chọn thời điểm, trong tờ trình Trung ương xin cho phép bắt đầu điều chỉnh từ năm 2021 và những người nữ giới trước nhất nghỉ hưu ở tuổi 56 sẽ xuất hiện từ năm 2025 (phương án mỗi năm tăng 3 tháng tuổi hưu-PV), thời khắc Việt Nam bắt đầu bước vao thời đoạn dân số già.

nhất trí với ý kiến nâng tuổi hưu nhưng đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, chủ toạ Hội liên hợp nữ giới Việt Nam yêu cầu cần phải nghiên cứu để coi xét các quy định nghỉ hưu hạp với đối tượng.

“Có lẽ cũng cần tính đến các đối tượng do đặc thù nghề nghiệp, cần lao độc hại, một số ngành nghề có thể do tính chất lao động thời gian làm việc, thời gian cần lao rất sớm. Như vậy, chúng ta nên giữ nguyên việc nghỉ hưu sớm theo độ tuổi như hiện nay đối với một số đối tượng, ngành nghề như diễn viên múa, vận cổ vũ thể thao hay những ngành nghề như dưới hầm lò, cầu đường… Cần đánh giá tác động của chính sách này đối với nhóm đối tượng đặc thù. Cũng có thể phải tính đến luôn việc có các chính sách chuyển đổi ngành nghề cho các đối tượng này nếu họ còn cần lao”, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà nêu quan điểm.

Tại phiên bàn bạc, các đại biểu nhấn mạnh, BHXH là vấn đề liên quan, liên can trực tiếp đến đời sống dân chúng. Để hoàn thành được các đích đã đề ra, cần thực hành đồng bộ các giải pháp, có sự vào cuộc với kiên tâm cao của cả hệ thống chính trị.